La ciudad de Neuquén, votó para renovar a la mitad del Concejo Deliberante y por primera vez en la historia participó de un referéndum popular para decir Si o No a la enmienda de la Carta Orgánica, obteniendo la posición afirmativa 65,88% de los votos. Juan Pablo Prezzoli, asesor de la Municipalidad de Neuquén y quién encabezó la defensa técnica de esta propuesta, habló con Tercer Puente por Radio 10 Neuquén. 

“Lo importante es que ayer tuvimos esta jornada histórica, por primera vez un referéndum popular en los 117 años de nuestra ciudad. La ciudadanía expresándose en forma directa, la expresión de la democracia más genuina que fue el voto por el SI o por el NO a esta modernización de nuestra Carta Orgánica. Un contundente 66% que es lo mismo que decir dos a uno, 66 a 34; .10000 mujeres y hombres de Neuquén prácticamente apoyaron el SI. Y lo principal es que cuando uno empieza desmenuzar el resultado por un lado, es una alta participación: estamos hablando de que un 76 % del padrón en condiciones de emitir el sufragio, y una particularidad, hay menos votos en blanco en la categoría enmienda que en la categoría concejales. Y esto lo destaco porque cuando se decía que la ciudadanía no sabía que, y es lógico que ciertas expectativas se despierten cuando estamos frente a una primera experiencia; pero lo concreto es que evidentemente hubo más personas decididas por el SI o por le NO, pero pero involucrada con la decisión de la enmienda que con la categoría de concejales y concejales que es una categoría ampliamente conocida con lo cual todos están familiarizados Me parece muy valioso lo que ocurrió ayer, siempre hay aprendizaje pero lo principal es que esto nos tiene que motivar a profundizar la gestión participativa que se impulsó a partir de esta idea  de Mariano Gaido de proponer una enmienda pero someterla a consideración del Consejo. Y otra cosa que me parece gráfica es que la enmienda la votó 2/3 del Concejo Deliberante y lo aprobó 2/3 del electorado. Es valioso en ese sentido decir: la ciudadanía nos ha demostrado que está involucrada, que se quiere expresar y ha madurado temas como la paridad de género y el derecho de las mujeres, los derechos de las personas con discapacidad, la simplificación y la modernización de los sistemas electorales para que las minorías tengan más chances de ingresar al Concejo y otros ajustes en el diseño institucional de la Municipalidad que nos permitirán un mejor funcionamiento y una llegada más rápida con respuestas reclamadas”, explicó.

En relación al momento a que comienza a regir esta enmienda, Prezzoli dijo: “La enmienda a la Carta Orgánica entra en vigencia inmediatamente después de aprobada por el pueblo, así lo establece la propia Carta Orgánica en el artículo 175. Nosotros con el resultado de ayer ya sabemos que está ampliamente aprobada por el pueblo, lo que te va a esperar es el escrutinio definitivo que ya la Junta Electoral anunció que lo estará haciendo en el término de esta semana y que espera hacia la semana que viene tenerlo finalizado. No hay impugnación alguna a la elección, no hay prácticamente votos recurridos. Ni bien tengamos el escrutinio definitivo entra en vigencia la moderna Carta Orgánica que se votó ayer. Y en lo que hace a su aplicación en el sistema electoral que esté uno de los aspectos modificados, en la próxima elección del 2023 se van a elegir como mínimo 18 banca -y digo como mínimo porque recuerden que el año que viene tenemos un censo  nacional que podría significar el incremento de bancas-; y esto evidentemente va a significar para las expresiones minoritarias, los partidos más chicos la posibilidad de llegar al Concejo y con eso tener una representación más genuina de lo que es la diversidad de nuestra comunidad”

Al consultarlo sobre cómo vivió el domingo y este proceso, el asesor municipal indicó: “Si realmente con muchísimo entusiasmo, con pasión. Disfruto lo que es las expresiones democráticas, los debates, el intercambio de ideas. Valoro profundamente también quiénes con honestidad intelectual se pronunciaron por él No y establecieron sus argumentos; y creo que eso es lo más rico que podemos tener: encauzar nuestras diferencias, nuestras opiniones para ir hacia acuerdos básicos que nos enriquecen. Entonces, lo que surgió con esta enmienda es sumamente valioso, tenemos un sistema electoral hoy nuevamente validado y legitimado por la ciudadanía. Son maduraciones que no comenzaron ayer sino que son casi 30 años de transito de nuestra Carta Orgánica. Lo cual demuestra que es muy buena porque si en 30 años  no fue necesario modificarla es por que evidentemente estaba muy bien realizada Pero en este tiempo, la sociedad cambió, nuestras relaciones humanas cambian y es lógico también que las normas se actualicen y se modernicen”

Respecto a las acciones judiciales iniciadas, a resolución de la Justicia y lo que aún queda definir, Prezzoli aseguró: “En primer lugar, hubo dirigente políticos que iniciaron una acción de inconstitucionalidad y pretendieron mediante una medida cautelar suspender el referéndum o la consulta pública. Esa medida cautelar fue rechazada por el TSJ y ahora queda que se resuelva el fondo de la cuestión que es la inconstitucionalidad alegada por los presentantes, respecto de la Ordenanza de enmienda, votada por 2/3 del pueblo. Obviamente el 

Tribunal se pronunciará sobre el fondo, nosotros estamos sumamente tranquilos porque siempre hemos sostenido que el Concejo Deliberante como lo dice la Carta Orgánica es el intérprete de ella misma y eligió, luego espacios abiertos de consulta cuál era el camino, si la enmienda o la reforma Y as u vez el pueblo que es el que tiene y ostenta el poder constituyente, le dijo con  más de 2/3 Si. Estamos sumamente tranquilos al respecto de la constitucionalidad y la Ordenanza   entra en vigencia ni bien tengamos el escrutinio definitivo. El curso de la acción judicial no suspende ni afectan en lo más mínimo la entrada en vigencia de de la enmienda; salvo que en un eventual fallo se declarara la inconstitucionalidad, en cuyo caso si  perdería vigencia”.

En cuanto a si el sistema es el mismo que se aplica a nivel provincial donde las minorías deben tener un piso de 3% para poder acceder. Prezzoli dijo: Si es exactamente el mismo, resulta de aplicación por Constitución de la provincia y por Carta Orgánica municipal. Y voy a mostrarles algún ejemplo: Con el sistema actual los grandes beneficiados en la ciudad de Neuquén que es la única que renueva su bancas por mitades, o sea que pone en juego pocas bancas con las elecciones cada dos años; decíamos que los grandes beneficiados eran los partidos más grandes en perjuicio de los más chicos. Ayer quedaron fuera del Concejo Deliberante algunos partidos con histórica representación como por ejemplo Libres del Sur, o la propia Democracia Cristiana que también le costó llegar a una expresión bastante importante como la del Frente de Todos o el mismísimo Guillermo,  El sistema de poner pocas bancas en juego con un padrón muy grande,  lo que hace es que los grandes partidos como ocurrió ayer con el Movimiento Popular Neuquino se lleven más bancas que los partidos más pequeños. Y partidos que en la Legislatura tienen representación en el Concejo Deliberante no lo tienen. A partir de 2023 con un piso muy bajo del 3 % para entrar a competir ayer por ejemplo el ARI y Neuquén Puede Más habrían competido por una banca. El sistema actual con muy pocas bancas en juego y con un padrón muy grande lo que ocurre es que finalmente aplicando el sistema D´Hont, se bloquean los partidos más grandes”.

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