“La ley tiene grandes objetivos y lo que busca es promover la dotación de petróleo y gas en todas las cuencas del país; y como Neuquén está el desarrollo de Vaca Muerta es una de las más importantes. Establece una serie de incentivos fiscales y de algún otro tipo – que voy a detallar- para que se generen no solamente producción y lograr autoabastecimiento energético, sino también generar saldos exportables de petróleo y gas; para generar divisas que necesita mucho Argentina. Y por otro lado, promover el empleo en las provincias productoras; y también tiene unos capítulos destinados a que en la cadena de valor hidrocarburífera de la industria petrolera incluya cada vez más a las Pymes nacionales y regionales. Para tener un desarrollo de la industria nacional y sustitución de exportaciones”, explicó.
Entrando en detalles sobre lo propuesto en esta legislación que deberá debatirse en el Congreso Nacional, Navazo señaló: “Las herramientas que plantea la Ley, hay un régimen general que establece que ante determinada curva de producción de petróleo que se incremente; sobre ese plus que se vaya a aumentar a partir de la entrada en vigencia de la Ley, las petroleras van a tener garantizada la posibilidad de exportar entre un 20 y un 50% de esa producción incremental. A su vez, sobre esos saldos exportables van a tener una libre disponibilidad del 50% de las divisas que se generen. Hoy en día es clave para las inversiones por el cepo cambiario que hay en el país; ya que todo lo que es la industria petrolera requiere de un flujo constante de dólares sobre todo lo que es Vaca Muerta, que no están en el país sino que se requiere financiamiento externo, a través de las petroleras en el exterior o de por ejemplo YPF”.
El periodista de la región, especializado en hidrocarburos; hizo hincapié en otros puntos que se establecen en este proyecto y dijo: “Después la Ley plantea para cuenca y para cada tipo de yacimiento ya se maduros, el desarrollo de Vaca Muerta o las cuencas del sur, o las de Mendoza; diferentes requisitos e inversiones. Para los proyectos menos rentables son más laxos los requisitos y mayores los beneficios. Se busca promover la actividad en todas las provincias, pero obviamente entra en debate en el Congreso porque son muchos los intereses, es una ley compleja y la atraviesan intereses empresariales y políticos”.
En relación a las exportaciones, Navazo dijo que, “la discusión de hecho, si se la ve de la mirada determinada de empresas sobre todo las productoras que sólo producen y no refinan el petróleo; dicen que esos requisitos son un poco acotados y que debería ampliarse más ese cupo que te permite exportar libremente. Es decir, como está planteada la ley, se toma una curva base que se toma en un determinado tiempo del año, sobre esa curva si se incrementa la producción, todo eso que aumente se va a tener un porcentaje que se va a poder vender en el mercado externo; y el 80% restante se va a dedicar al mercado interno para no desabastecerlo. La situación de la pandemia generó que, por primera vez en muchos años, se exportara petróleo neuquino. Históricamente, el petróleo que más se exporta es el que se llama Caída de Escalante que es del Golfo San Jorge, en Chubut y Santa Cruz; porque es de un porcentaje menor el que se refina en el país; y el neuquino se envía 100% a refinería.
El año pasado como la pandemia paralizó la refinación y sobraba petróleo para todos lados, se empezó a abrir a la exportación a la Costa Este de EEUU, Países bajos Bahamas, y así el petróleo de Vaca Muerta empezó a conocerse en el exterior”.
En relación, a lo mencionado en la presentación respecto al aspecto ambiental que se aborda en la Ley, el periodista de Patagonia Shale indicó que, “Se toma la parte ambiental desde dos aristas: Una es el desarrollo del gas de Vaca Muerta que permite sustituir los combustibles alternativos para sustituir energía. Cuando falta gas, que es lo que ha pasado en el último 1 y medio, y se empezó a solucionar con la puesta en marcha del Plan GasAr; tenés que recurrir, sobre todo en el invierno que tenes que destinar más gas a los hogares para calefaccionarse, empieza a sobrar gas para otros usos como por ejemplo el de generación de energía eléctrica. Tenés que usar entonces, combustibles líquidos, que son más caros, más contaminantes y se compran en el extranjero; lo que implica más desangre de divisas. El gas es un combustible fósil, que es mucho menos contaminante que los combustibles líquidos, que usar carbón; con lo cual está llamado a ser un combustible de transición. Y desde ese punto de vista es mucho más amigable con el ambiente, porque tiene mucho menos emisiones de CO2 el consumo de gas que otro tipo de combustibles. Y después lo que plantea el proyecto específico son beneficios para los proyectos de inversión que estén atados a una producción más sustentable y amigable con el ambiente; y se premia con beneficios impositivos”.
Consultado en cuanto si hubo alguna repercusión hasta el momento, Navazo contó que, “por trascendidos de la parte empresarial, hay algún sector, sobre todo las productoras de petróleo, que dicen que este incentivo de la exportación garantizada, habría que ampliarlo más para que tenga un mayor impacto. Y por parte del gobierno provincial, habló el gobernador y planteó algunos ejes que están vinculados a ese tema de las exportaciones; y de determinados condicionamientos que pone en Vaca Muerta que dicen que se está dejando de lado a los proyectos que están en desarrollo. Porque como está planteada la Ley exige que un 20% de las inversiones sea una prueba piloto; y lo que dice el gobierno es que los mayores proyectos que tienen más posibilidad de atraer inversiones son los que están en desarrollo. Planteó sin mayores detalles sobre las facultades que se le avasallarían a las provincias”.
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